ДЕНЬГИ И ПОРТЫ – 2017

26 октября 2017 года в Одессе прошла Первая Международная конференция «Деньги и порты – 2017».

Ее организатором выступило издательство «Порты Украины». Соорганизатор — Группа Всемирного банка (проект International Finance Corporation «Реформирование инвестиционного климата в Украине», финансируемый правительством Швейцарии). Конференция проводилась при  поддержке Министерства инфраструктуры Украины, Администрации морских портов Украины и Ассоциации «Укрпорт».

В конференции приняли участие более 160 руководителей, специалистов портовой сферы и смежных отраслей. Впервые в отрасли морского транспорта были проанализированы и освещены проблемы движения финансовых потоков на рынке портовых услуг в Украине. Важность поднятых тем высоко оценил менеджер International Finance Corporation (IFC) в Беларуси, Молдове и Украине Джейсон Пеллмар.

По оценке директора издательства «Порты Украины» Константина Ильницкого, общий доход, генерируемый рынком услуг в морских портах Украины (без учета судоремонта) в 2016 году оценивался в $1700 млн. Это 1,82% ВВП Украины. Предоставлением этих услуг занимались 1300 компаний, предприятий, учреждений, численность персонала которых составляла 47 тыс. человек.

При этом на долю государственных предприятий и организаций (где трудилось 25,5 тыс. человек) пришлось $670 млн из этих доходов (в том числе $224,6 млн портовых сборов). А на долю частных компаний с персоналом в 21,8 тыс. человек - $1030 млн доходов (в том числе $11,2 млн портовых сборов).

Уровень доходов менее 2% ВВП страны не позволяет рассчитывать на должное внимание к портовой отрасли со стороны центральных властей.

Однако с этим тезисом был не согласен президент СК «Укрферри» Александр Курлянд. Он считал, что нельзя отрывать портовый сектор от всего морского транспорта. На мировом флоте работают, по разным данным, 100-120 тыс. украинских моряков, которые ежегодно привозят в страну до $2,5 млрд. Если к этим финансовым вливаниям добавить пусть сегодня и не столь большие доходы судоремонта, судостроения, оставшихся судоходных компаний, то суммарные вливания морской отрасли в экономику могут приблизиться и к 5% ВВП.  

В докладе профессора ОНМА Николая Примачева были проанализированы финансовые состояние и проблемы государственных стивидорных компаний, которые в целом демонстрируют высокие показатели прибыльности, рентабельности. В докладе эксперта УкрНИИМФа Владимира Иванишина - эволюция тарифов на погрузо-разгрузочные работы в морских портах Украины после их либерализации в 2013 году.

О финансовых потребностях системы морской безопасности страны подробно рассказал зам. министра транспорта и связи в 2008-2009 годах Владимир Работнев. О финансовой стороне и неизбежных рисках в деятельности портовых агентов в Украине рассказала гендиректор ЧГМА «Инфлот» Ольга Бронецкая.

Целая сессия конференции была посвящена актуальной сегодня теме реформирования системы портовых сборов. Проект новой методологии и методики расчёта ставок портовых сборов представили участникам конференции директор Группы поддержки реформ Мининфраструктуры Александра Клитина и финансовый аналитик Better Regulation Delivery Office  Надежда Ермоленко.

Активную помощь в подготовке реформы системы портовых сборов оказывала Группа Всемирного банка в рамках проекта IFC «Реформирование инвестиционного климата в Украине». Представитель группы Олег Нивьевский сделал интересный анализ, доказывающий, что снижение уровня портовых сборов в украинских морских портах приводит к заметному росту украинского экспорта.

С другой стороны, зам. председателя АМПУ Николай Полторацкий в своем выступлении предостерег от неосторожных шагов в отношении портовых сборов, поскольку сегодня из-за изъятия в бюджет в виде дивидендов 75% чистой прибыли АМПУ (а основным источником доходов администрации являются портовые сборы) значительно нарастает недофинансирования проектов развития портов.

От имени приморских городских громад зам. городского головы Черноморска Юрий Крук высказал предложение о выделении части портовых сборов целевым назначением для развития автодорожной припортовой инфраструктуры.

О том, как строятся системы управления, оптимизирующие финансовые вопросы, в европейских портах, рассказал управляющий директор International Association of Ports and Harbors Патрик Верховен.

Отдельная сессия конференции была посвящена анализу потерь, которые несут порты от бюрократических барьеров и монопольных проявлений, а также процессам дерегуляции, способным оздоровить ситуацию. Были озвучены наиболее одиозные бюрократические барьеры, мешающие работе отрасли. Одна только процедура согласования финпланов крупных госпредприятий на высочайшем уровне Кабмина, приводящая регулярно к полугодовым задержкам, приносит потери для отрасли в сотни миллионов гривен, говорилось на сессии.

Страдает отрасль и от проявлений монополизма, примеры которого привел в своем выступлении директор компании «Новик» Тариел Хаджишвили.

Лучшим лекарством от бюрократии является дерегуляция. Опытом работы в этом направлении поделился зам. начальника службы организации работы портов АМПУ Юрий Таволжанский.

На конференции рассматривался вопрос о том, как нарастить инвестиции в портовую инфраструктуру Украины. Подробный анализ преград для такого наращивания с предложениями по их ликвидации сделал в своем докладе управляющий партнер юрфирмы «АНК» Александр Кифак. И об успешном примере привлечения инвестиций для строительства в порту Южный крупного зернового терминала мощностью 5 млн тонн рассказал управляющий проектом строительства терминала компании «МВ Карго» Сергей Федорик.

Значительная часть информации, прозвучавшей в докладах на конференции, публикуется в журнале «Порты Украины».